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违规经营农药是罚2千?5万明升体育值得信赖?标准出了!

作者:admin 时间:2019-10-20 04:41

自《农药管理条例》及《农药经营许可管理办法》等相关条例法规正式施行以来,明升体育值得信赖有关农药生产销售使用等行为都归属农业主管部门管理。今年以来,各省区也在开展大规模的农药经营审查工作。这其中对违规(法)行为进行处罚,但是在处罚过程中难免存在处罚过重或过轻,或处罚标准缺失等情况。

而以后,这些都会有所改善。为规范农业行政执法行为,保障农业农村主管部门合法、合理、适当地行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益。同时要求各级农业农村主管部门及农业执法人员要充分认识规范行政处罚自由裁量权的重要意义,切实提高农业行政执法水平。5月31日,农业农村部制定并公布了《规范农业行政处罚自由裁量权办法》(以下简称《办法》),并于2019年6月1日正式施行。

行政处罚标准将再次细化

同一违规行为处罚要统一

由于各项政策刚刚施行不久,很多违法违规处罚行为缺乏先例可循,加之多地执法部门执法人员对各项条例了解的不甚透彻,在实际执行的很容易出现标准缺失或标准不一的行为。

我们就以《农药管理条例》第五十五条规定为例。若农药经营者违反本条例规定,未取得农药经营许可证经营农药;经营假农药或在农药中添加物质。将由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足1万元的,并处5,000元以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。情节严重的,还应当由发证机关吊销农药经营许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

但是《农药管理条例》只制定了一个处罚依据,处罚力度还是由执法者来恒定。若出现处罚过轻的情况则不足以保证法规的威严,不能够保证农药使用者的合法权益,若处罚过重或者处罚标准不一,则过犹不及,影响农药经营者的积极性。

对此,《办法》规定,各农业农村主管部门行使行政处罚自由裁量权时,应当符合法律、法规、规章的规定,遵循法定程序,保障行政相对人的合法权益。

行使行政处罚自由裁量权,应当以事实为依据,行政处罚的种类和幅度应当与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相当,与违法行为发生地的经济社会发展水平相适应。违法事实、性质、情节及社会危害后果等相同或相近的违法行为,同一行政区域行政处罚的种类和幅度应当基本一致。

另外,农业农村部可以根据统一和规范全国农业行政执法裁量尺度的需要,针对特定的农业行政处罚事项制定自由裁量基准。法律、法规、规章对行政处罚事项规定有自由裁量空间的,省级农业农村主管部门应当根据本办法结合本地区实际制定自由裁量基准,明确处罚裁量标准和适用条件,供本地区农业农村主管部门实施行政处罚时参照执行。